關(guān)于強化正風(fēng)肅紀(jì)開展“庸懶散浮”專項治理的實施方案
為認(rèn)真解決少數(shù)干部職工“庸懶散浮”突出問題，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實做到守紀(jì)律、講規(guī)矩與敢擔(dān)當(dāng)、干事業(yè)相統(tǒng)一，根據(jù)公司黨委要求，現(xiàn)就強化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“庸懶散浮”專項治理制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，按照上級和公司黨委部署要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強力推進治庸問責(zé)工作，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正作風(fēng)，以治浮貼民心，促進各部門單位和廣大干部職工忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、攻堅克難，為公司轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。
二、治理重點
（一）政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面
1.妄評妄議中央決策部署和上級工作要求；
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，廉潔談話等黨內(nèi)生活制度及學(xué)習(xí)教育執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)格；
3.奉行“好人主義”，對身邊的不正之風(fēng)和違規(guī)問題聽之任之，搞無原則一團和氣。
（二）工作落實方面
4.落實上級和公司黨委重要決策部署打折扣，上有政策、下有對策，陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力；
5.對群眾反映強烈的問題以及上級要求督查和整改的事項，或本單位自查發(fā)現(xiàn)的突出問題，不認(rèn)真對待、不及時解決、不徹底整改；
6.本位主義嚴(yán)重，工作被動應(yīng)付、不推不動，不愿付出、怕?lián)?zé)任，對確定由多個單位共同辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，搞互為前置，推諉扯皮，延誤工作；
（三）糾治“四風(fēng)”方面
7.執(zhí)行公司黨委作風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)具體規(guī)定不堅決，工作日午間飲酒，違規(guī)公款吃喝、公車私用和違規(guī)收受禮品、接受宴請、利用婚喪喜慶借機斂財?shù)葐栴}屢禁不止；
（四）服務(wù)群眾方面
8.工作專業(yè)化水平不高，底數(shù)不清、情況不明，本職業(yè)務(wù)淺嘗輒止、一知半解，缺乏“問不倒”的水平；
9.不落實一次性告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，辦事效率低下；
10.服務(wù)意識不強，對群眾合理訴求置之不理，服務(wù)態(tài)度差，門難進、臉難看、事難辦；
11.服務(wù)質(zhì)量不高，人為設(shè)置障礙，故意刁難管理和服務(wù)對象，以及在管理和服務(wù)中吃拿卡要；
（五）工作紀(jì)律方面
12.職責(zé)權(quán)限和工作流程不明晰，執(zhí)行公司規(guī)章制度不到位；
13.紀(jì)律松弛，上班遲到早退、串崗聊天，無故曠工離崗，工作時間上網(wǎng)購物、玩游戲、炒股等其他與工作無關(guān)的事項；
14.對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，特別是安全生產(chǎn)、物資采購、審計等重點事項不依法依規(guī)監(jiān)管甚至放任不管、失職瀆職。
三、方法步驟
專項治理工作從4月開始，至12月底結(jié)束，分四個步驟進行。
（一）自查自糾。公司各部門、各所屬企業(yè)要對照確定的5個方面、14種表現(xiàn)的專項整治重點，主動對號入座，認(rèn)真查擺本部門單位存在的“庸懶散浮”問題，拿出過硬措施，扎實搞好整改。堅持開門查找問題，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，不打折扣、不搞選擇，切實把問題查深找準(zhǔn)，列出問題清單，建立工作臺賬，落實整改措施。堅持教育為先，抓好干部職工日常教育管理，有效解決能力不足、動力不足、擔(dān)當(dāng)不足問題。堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的問題逐一糾正、件件整改。
（二）監(jiān)督檢查。公司辦公室、黨群部、人力資源部、審計與投資管理部等部門要依據(jù)工作職責(zé)，聚焦公司重點任務(wù)，采取多種方式搞好督促檢查，推動整改工作落實到位，發(fā)現(xiàn)的突出問題線索要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。公司紀(jì)委辦公室要暢通舉報渠道，緊盯重點區(qū)域和部位，聚焦重點問題，突出重點人員，認(rèn)真梳理一批問題線索，快查快辦，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，真正做到有責(zé)必擔(dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。堅持挺紀(jì)在前，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正。對頂風(fēng)而上的典型問題及時通報曝光，強化警示震懾。
（三）建章立制。各部門、單位要把問題整改和建章立制貫穿于專項治理工作全過程，在解決具體問題的同時，深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，不斷深化專項整治效果。
（四）開展“回頭看”。把開展專項治理工作作為落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制考核的重要項目，作為約談、廉潔談話和述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動專項治理常態(tài)化。公司黨委適時組織開展“回頭看”，既檢查整改落實情況，又注重發(fā)現(xiàn)新問題，通過再督促、再檢查、再落實，不斷鞏固治理成效。
四、工作要求
開展“庸懶散浮”專項治理在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，作為年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作檢查考核的重要內(nèi)容。各部門、單位全面抓好自查自糾、教育管理、問題處理、整改落實、建章立制等各項工作，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各單位主要負責(zé)人對專項治理工作負總責(zé)，要身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，以高度的思想自覺和行動自覺搞好專項整治。
公司紀(jì)委辦公室要把開展“庸懶散浮”專項治理作為當(dāng)前重點工作，充分發(fā)揮牽頭作用，抓好線索梳理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、通報曝光等工作。對專項治理工作中不履行或不正確履行職責(zé)，特別是措施不實、推進不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
各部門單位要將自查自糾情況（附工作臺賬），于4月16日前報公司紀(jì)委辦公室。本部門單位專項治理工作情況，分兩次于6月20日、12月20日前報公司紀(jì)委辦公室。公司紀(jì)委辦公室分別匯總后形成綜合報告報公司黨委。
2018年3月29日
